国家育儿补贴制度出台后，地方原有育儿补贴政策该如何衔接成为焦点。近日，地方育儿补贴首个“就高不就低”案例在内蒙古自治区鄂尔多斯市出现，为这一问题的解决提供了有益参考。
鄂尔多斯市积极响应国家政策，明确育儿补贴衔接原则。鄂尔多斯市卫健委发布《鄂尔多斯市育儿补贴申领倡议书》，表明要积极衔接国家政策，为婴幼儿家庭提供支持、减轻负担。按照《鄂尔多斯市卫生健康委员会关于鄂尔多斯市生育政策衔接计划的请示》文件，该市将按照“就高不就低”原则，补贴不叠加。具体而言，一孩、二孩执行国家育儿补贴标准（3600元/年），三孩超出国家标准部分执行市级育儿补贴标准（10000元/年，即国家3600元+市级6400元），前期已发放补贴资金的，参照国家高出标准分年度补齐差额。此前在2023年12月，鄂尔多斯市多部门印发措施，对按政策生育二孩的家庭发放6000元育儿补贴（每年3000元至孩子2周岁），对按政策生育三孩的户籍家庭发放30000元育儿补贴（每年10000元至孩子3周岁）。而国家自2025年1月1日起，对符合规定生育的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元的育儿补贴。鄂尔多斯市原政策中生育二孩补贴低于国家标准，生育三孩补贴超国家标准6400元，此次调整后，一孩、二孩补贴提至每年3600元，三孩继续执行原标准。
展开剩余50%同样在内蒙古自治区，呼和浩特市政府也按照“就高不就低”原则，研究制定与国家、自治区育儿补贴政策衔接实施方案并上报备案，确保市民补贴只增不减。其此前公布的方案从2025年3月1日起，对符合条件的家庭生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元（每年1万元至孩子5周岁）；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元（每年1万元至孩子10周岁）。
国家卫健委相关负责人曾介绍，23个省份在不同层级探索实施生育补贴政策。国家育儿补贴制度出台后，做好政策衔接、保障群众利益成为关键。2025年7月30日，国家卫健委副主任郭燕红强调，地方要制定具体衔接方案，确保本地政策与国家制度有序衔接，保障群众利益，地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定评估备案后可继续执行。
专家也对此发表了看法。清华大学社会学博士后、北京理工大学教育学院特别副研究员史薇指出，中央制定全国性基础标准确保底线公平，地方政府根据本地情况制定差异化叠加补贴，衔接时应贯彻“就高不就低”原则，保障居民补贴总额。中国人民大学人口与健康学院教授宋健表示，《育儿补贴制度实施方案》为地方政府提供国家标准依据和弹性空间，各地可统筹考虑人口发展趋势和经济发展水平，形成育儿补贴的“1+X”模式，国家给出基本支持，地方有弹性空间。
总结：鄂尔多斯市和呼和浩特市在育儿补贴政策衔接上积极践行“就高不就低”原则，为地方与国家育儿补贴政策的有序衔接提供了成功范例。这不仅保障了群众的切身利益，也为其他地区提供了借鉴，有助于推动全国育儿补贴政策的完善和有效实施，更好地支持家庭育儿，促进人口长期均衡发展。
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